南司房是负责锦衣卫内部的机构,是朱由检改革卫所制的尝试。
但是锦衣卫作为皇帝的耳目,怎么可能只需要做好内部管理呢?
在将南镇抚司改为南司房之后,朱由检又对锦衣卫最重要的对外机构北镇抚司进行调整:
“北镇抚司专理诏狱职责不变,以后改为刑狱司,仍旧独立办公。”
“刑狱司设狱政处、理刑处、侦查处、教育处、卫生处等部门,要全面改善形象,不要再酷刑杀人。”
“卫生处负责诏狱的医疗卫生工作,以后诏狱的卫生状况要不定期检查。犯人若是死亡,要查清楚原因、追究相关责任。死刑由大理寺复核,不得在诏狱妄杀。”
“教育处负责犯人的文化需求,诏狱的犯人大多是官员,要让他们接受教育,认识到自己的错误。如果有人想写什么,也可以让他们写,审查后再做处理。”
“侦查处负责侦查狱内案件、排查安全隐患,防止有人在狱内作案。如果有犯人提供新证据、新线索,也要即使联系侦缉总队进行侦查,酌情优待犯人。”
“理刑处负责刑狱惩罚,尽量使用关禁闭等非肉体惩罚,不得随意伤残犯人肢体,不得长时间连续惩罚。卫生处要定期对犯人体检,查看伤病情况,追究伤病原因。”
“狱政处负责犯人管理,罪犯收押、释放、探视、移交等等,都归狱政处负责。”
“最后再设个办公室,负责刑狱司的公文、档案、财务等日常事务。”
设置好了部门,朱由检又吩咐道:
“南司房把这些记下来,人事厅负责诏狱编制调整。让刘侨尽快上任,对诏狱进行整顿。”
“尤其是要查清诏狱情况,把不该由诏狱羁押的罪犯,全部移交刑部和大理寺,不要一直放在诏狱里。”
“诏狱要全面清理,彻底清查旧案,该杀头的就杀头,该流放的就流放,争取把诏狱完全清空,打扫整修一遍。”
清空诏狱是会被人夸赞为明君的举措,朱由检要夺回锦衣卫的控制权,不能不做好形象工作。
戚昌国、李顺祖领命,又对北镇抚司只设置五个处有些不敢相信,询问道:
“刑狱司下直接设处,应该定为几品?”
朱由检明确回应:
“司是正五品,处是正七品,下面是否设科股要看具体需要。”
“司长、处长的品级,可以通过加衔提升。”
这下大家都明白了,皇帝在把南镇抚司提升为南司房后,没有把北镇抚司同样提升为北司房,实际是做了降级。
南司房下辖的厅是正六品,刑狱司下辖的处只是正七品。而且南司房提督是指挥,刑狱司是否由指挥提督还不一定,以后可能只是个普通的五品部门。
由此可见,皇帝并不重视诏狱,没打算用诏狱实现什么目的。
这让一些锦衣卫官员心中哀叹,知道碰上了一个不重视诏狱的皇帝。
也有一些人心中高兴,知道这样就不用和文官产生剧烈冲突,能够平平安安。
朱由检不管他们怎么想,他是没打算随便杀人的。每个官员在他看来都有用处,只要不犯下必死的罪过,流放去海外当军户也能产生价值,完全没必要杀。
诏狱以后的用途,并不是酷刑杀人,而是羁押外廷没资格处理的官员,回归最初职能。
相对来说,朱由检更担心诏狱的狱卒胡来,败坏自己形象。
所以他对北镇抚司做出的安排,主要是改善管理,改善对外形象。不能让人一提起锦衣卫,就想到北镇抚司酷刑。
因为这个,他连北镇抚司的名字都改了,以后就成了刑狱司。
从此以后,锦衣卫要转变职能,和以前的形象说再见!
除了诏狱之外,锦衣卫最重要的工作就是侍卫。朱由检简单分为宫内侍卫司和侍卫总队、宫外警卫司和警卫总队,负责不同的护卫工作。以后从勋贵和世官中,挑选信任的人提督。
如此一来,锦衣卫就有了四大总队:侍卫司侍卫总队、警卫司警卫总队、东司房侦缉总队、西司房巡捕总队,一共四支武装。
对这些武装力量的编制,朱由检同样做出调整:
“小旗上面设小队,再往上设中队、大队。每个上级编制下辖三到五个下级编制。”
“每个小旗是十人,小队三十人左右,中队百人左右,大队三百人到五百人。”
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