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连官员都难获朝廷公允对待，何况于平民百姓？

陆离为首拟定的新法，其实并不是将现行律条一一否定，而在于完善司法过程中的漏洞。

如将逮捕、审讯、判决之权分化，今后尉司等机构只负责缉捕，却无权审决，负责审讯的是推司、狱司，负责判决的称法司，三司职能分化，还不能完全杜绝勾结一气陷害无辜，那么在审判上就必须加以更多限制。

如强调推司鞫讯案件，必须贯彻重证据轻口供的原则，若为刑事案件，审讯时至少设立两个法庭，审讯两次：一审验明正身、核定证据、记录口供，这叫推勘；二审接到案卷，必须从头到尾再问一遍，叫录问、虑囚。

另规定，州府一级二审，必须往邻州借调法官，若为死刑案，必须由正副长官会同其他官员集体讯问，称聚录。若二审在京师，则由御史台派人审理。且鞫问过程中，主审必须向被告宣布：你有权喊冤。

最后由判决机关定谳，程序有四：先由一位法官找出适用法律，称检法；再由另一位法官写出判词，称拟判；再由同级官员组成合议庭，称审核；最后由长官认可，签署判决书。

上述过程中，推勘、录问和检法的官员，不能见面，被告不服判决，三年之内可以上诉。临刑时若本人、家属喊冤，就要另遣法官重审，人犯享有三次翻案权。

任一案件，任一程序，经手官员都必须在录薄上署名，若人犯喊冤，经察确存在屈打成招抑或违反司法程序等等，经手官员会被追责。

这样一来，又必须改变历朝历代形成的，行政官员随意干预司法的弊端，司法官员的地位得以提升，也使更多寒门出身士人得到升迁机会，进一步削弱显望对高官要职的垄控，帝国扩大任选贤能的范围，方能肃清官场积弊。

但法令的制定是一方面，真正推行贯彻才最为关键，法制改革与税制改革一样，决非一日之功。

而十一娘与贺湛商讨细节时，又见故友无比熟悉的字迹，仍然难免伤感，如此刻，她将话只说完半句，便不得不暂时停顿，移开目光，平息情绪。

贺十四当然不会觉得惊异：“五姐这是又睹字思人了。”

“是啊，转眼春来秋去，近一载时光，有时我仍不能适应，陆哥已经不在人世了，我是太习惯了他在旁陪伴辅助。”十一娘执茶欲饮，未及沾唇却又放下，将陆离生前手书翻开，神色间不尽怅惘：“法制改革，修正律条，可谓陆哥最后心血，有时我深觉遗憾，可惜此时无他亲自主持此事，转念一想，陆哥志愿，原本便不在朝堂经济之途，他如今得以解脱，我何必为他遗憾？他这一生，以挚诚深情待我，真正遗憾之事，本为我铁石心肠，无半点回报。”

贺湛一撇唇角：“五姐认为绚之志向，真在于山水田园之隐？”

竟执起一本“薛郎书”，伸手就敲向皇后的脑门：“我晓得你们两个，少年时就盘算好到南山建一山庄，垦几亩山地，效仿隐士，诗酒人生，但绚之可是薛公当年，极其看重子孙，他又孝义，怎肯辜负亲长寄望？就算没有后来那些变故，绚之也知道就五姐性情，也势必不肯贪自在二字，罔顾家族亲长教诲，隐士生活，只是五姐年少时梦想罢了，你俩若真成姻缘，绚之或许会竭尽努力争取浮生半日之闲，相陪五姐暂居山中，以为安慰。”

见十一娘睁大两眼瞪他，贺十四竟又是一敲：“说到底，绚之不过是成全五姐意愿，五姐后来，心心念念复仇，这同样也就成为了绚之意愿，他一身才学，能用于江山社稷，又算不负亲长寄望、悉心培教。我虽未与绚之送别，也知他辞世之前，必定安祥，五姐确然不应再为绚之遗憾了。”

又突然恢复了一本正经的架势：“议事议事，五姐既不能辜负绚之心血，更不能有负天子嘱托，又不要说与韦海池之间，已经展开正面交锋，竟还有闲心伤春悲秋？你这是年纪越大，越矫情了？”

也的确是政务繁忙，不容有失。

法制改革不同于税制，关键不在慑服利益集团，对于平民百姓而言，好处也不是那么一目了然，另无论什么改革，制度起纲领之用，成败其实在于执行之人，故而对于各级司法官员的任命更显重要，为了顺利推广，至少不应让韦、冯党系奸歹得获任命，居中挑生哄乱。

这件事已经足够忙碌，更何况十一娘还打算通过法制改革，先行斩除韦海池的死忠党羽。

改革之事非一日之功，迫在眉睫的是要鼓励百姓举告不法，让那些多年以来，因韦海池执政任用奸贪而遭遇欺凌的苦主，坚信可以讨回公道，他们才敢告举申冤，十一娘才能掀发这场轰轰烈烈的清算运动，最终导致谢饶平及韦元平罢相贬职，彻底摧毁太后阵营。

“冯美案既引朝堂震动，虽未犯谋逆大罪，但亦可由御史台、刑部、大理寺会审，待察凿郑宕罪行，立即处死，借用此案，至少在京畿，能够引发哄动，太后党徒原本多有仗势欺民之辈，郑宕伏法，已经足证朝堂清察奸歹之坚决，相信会有更多人举告不法。”贺湛建议道。

十一娘轻笑：“正合我意。”

战火飞速蔓延

郑宕如今也算众叛亲离，虽未经酷刑加身，但在三司会审这大阵营面前，百口难辩罪责，他自知性命难保，怨恨谢饶平没有力庇，认罪之后，竟招供曾经行贿谢相，只是他并未预料会落得如此田地，没有留下任何证据，依照新法，单凭口供，无法让谢饶平获罪。

为证公允，郑宕案审决后，当众处以绞刑，行刑当日，就连郑宕之妻，亦着一身素服，高举长子灵位，亲眼目睹绳索套上郑宕脖项，膝跪哭喊：“可怜吾儿，因奉正道劝阻高堂恶行，却被杖杀致死，母亲懦弱无能，不能庇护吾儿，身为女流妻室，亦不能状告夫主，多得苍天有眼，皇家公允，才让吾儿洗脱不孝之罪！”

四周百姓更是哄骂四起。

“虎毒尚不食子，郑宕殴杀孝子，残暴竟胜虎狼！”

“这类贪官，不忠不慈之辈，当真死有余辜！”

“朝中贪官又岂止郑宕一人，遭受冤杀者也不仅冯君，我家女儿，便是被官员强纳妾室，我甚至不知那官盗名姓职位，更不知女儿现今生死，就算举告，也不知要告谁。”

围观人群中，也有士人，甚至有国子学、太学生员，闻言便予建议：“不妨击鼓申冤，如今储君、皇后奉圣令，改革法制清肃奸贪，京兆公为忠正贤良，必定不会置之不问。”

一时间群情激荡，就算有那苦主怯弱吞声，仍存观望犹豫的态度，却有热血邻里代为举告，国都两县，万年、长安官衙外的登闻鼓，竟响声不绝，有告发豪强的，更多的是举告官员，王公贵族也不少成为被告，比如晋安长公主。

但她只犯占田，未伤人命，在儿子阮岭的要求下，更兼衡量利弊，最终也只好强忍心痛，将多年占田，乃至积存大半财帛，还于苦主，并自认罪责，恳求宽谅。

就算如此，皇后仍然下诏申斥，罢晋安公主之封，降为县主，以警效尤。

晋安迫于阮岭压制，又虽说为所欲为，但到底还存慈母之心，不忍为一时气愤，有损儿子前程，也只好忍气吞声，唯一的报复手段，不过是纠缠莹阳真人：“我可不管，如今我散尽家财，衣食无继，只好让阿姑养活了！”

莹阳真人哭笑不得，也不介意晋安死缠烂打：“我这里可只有粗茶淡饭，但也管饱，自酿一库清酒，任由取饮，你想住多久便住多久，只有一条，我这里可不养闲人，隔上日，连我也会去善堂务工，晋安若不资财，也该出力。”

县主便被吓回自家去，她才不要去给那些贫民妇孺端茶递水，善堂接济的人，多为身染疾患，有的体生浓疮，满身恶臭，看一眼都嫌肮脏，真要她去侍奉那些人，还不如三尺白绫把自己吊死。

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